Jakiś czas temu na pewnym forum prawniczym wziąłem udział w ciekawej dyskusji na temat tego, jakie koszty (opłaty) może pobrać komornik od wierzyciela, który złożył zapytanie w trybie art. 760 (1) kpc. Sama instytucja jest bardzo – wg mnie – pożyteczna, o czym zresztą już pisałem. Nadal uważam ją za ważny element współpracy wierzyciela z komornikiem. Zresztą pod tym wpisem pojawiło się 70 komentarzy, więc temat wydał się dość interesujący.

Wg mnie takie pytanie nie pociąga za sobą żadnych kosztów dla wierzyciela. Świadczy też o tym praktyka mojej Kancelarii i dziesiątki zapytań, z jakimi występujemy.

Poglądy użytkowników tego forum w sprawie kosztów były zaś mniej więcej takie:

Obecnie to koszty takiego zapytania mogą się okazać dość znaczne. Przy np. 10 zapytań – można się liczyć nawet i z sumą powyżej 800.00 zł. Wynika to na z art. 60 (w zw. z art. 43) ustawy o komornikach sądowych i egzekucji.

oraz:

Oczywiście, że kosztuje. Komornik Sądowy nie jest instytucją charytatywną i nie robi nic za darmo. Z moich doświadczeń wynika, że kosztuje to 22,60 zł. 10 komorników w mieście to ponad 200 zł. Za tyle to już jest zaliczka opłacona zazwyczaj (korespondencja, poszukiwanie majątku i zapytania).

i (ktoś zacytował przepis):

§ 7 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 10 marca 2006 r. w sprawie wysokości opłat za czynności komorników niebędące czynnościami egzekucyjnymi: opłatę stałą w wysokości 3 % przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego za każdą rozpoczętą godzinę czynności komornik pobiera za dokonanie innych czynności niebędących czynnościami egzekucyjnymi, przewidzianych przez obowiązujące przepisy prawa i niewymienionych w niniejszym rozporządzeniu. Wg mnie treść art. 760 ze znaczkiem 1 mieści się w katalogu ”czynności komorników niebędące czynnościami egzekucyjnymi”, co wyjdzie ok. 81 zł za jedno zapytanie, więc 10 zapytań = ok 800 zł.

a także:

Nie można żądać opłat za udzielenie informacji, w warunkach, gdy jest się komornikiem z wyboru.

Podsumowując te poglądy: 81 zł za czynności nie będące czynnościami egzekucyjnymi, 22,60 zł za koszty korespondencji oraz 0 zł (bo komornik z wyboru).

Przejrzałem też używane w kancelarii komentarze do kpc w programach LEX i LEGALIS. Tylko w komentarzu Dariusza Zawistowskiego w LEXie zostało stwierdzone, że

Wniosek o udzielenie informacji przez organ egzekucyjny wnoszony na podstawie art. 760 (1) nie podlega odrębnej opłacie.

Na wspomnianym już forum obiecałem, że o wyjaśnienie tej kwestii zwrócę się do Krajowej Rady Komorniczej. I tak zrobiłem, zaś Rada udzieliła mi odpowiedzi. Poniżej tekst tej odpowiedzi.

Co z niej wynika? Że są rozbieżności, ale KRK ich nie wyjaśni, bo nie od tego jest. Wszystkiemu winien jest prawodawca.

Ok., czyli nadal możliwe będą różne interpretacje.

Ale dlaczego uważam, że komornik nie powinien pobierać opłat za udzielenie odpowiedzi? Z kilku powodów:

Po pierwsze dlatego, że zgodnie z art. 43 ustawy o komornikach sądowych i egzekucji

Za prowadzenie egzekucji i inne czynności wymienione w ustawie komornik pobiera opłaty egzekucyjne.

A podstawa prawna do pytania jest w kpc, a więc w innej ustawie. Opłaty egzekucyjne to nic innego jak danina publicznoprawna, która zgodnie z Konstytucją może być nakładana i określana wyłącznie ustawą. Komornik nie może zatem nakładać opłat przez ustawę nieprzewidzianych. Z podobnych zresztą powodów zwrot wydatków też odpada, bo możliwy jest tylko w zakresie określonym ustawą i tylko w toku egzekucji. A zapytanie jest przed egzekucją.

Po drugie dlatego, że z pytaniem tym można też zwrócić się do Sądu jako organu egzekucyjnego. A Sąd nie ma podstaw prawnych do żądania takich opłat. Z zasad legislacji wynika zaś, że nie można za to samo żądać opłat lub nie w zależności od tego, jaki organ odpowiada.

Po trzecie zaś dlatego, że komornik nadal realizuje funkcje publiczne i czasami musi liczyć się z tym, że nikt nie pokryje jego kosztów. Mimo tego, że jest prawie „przedsiębiorcą” i prowadzi prawie „przedsiębiorstwo”. Ciekawie wypowiedział się w tej sprawie ostatnio Trybunał Konstytucyjny  w wyroku z dnia 13 grudnia 2011 r. (sygn. akt SK 44/09). W uzasadnieniu Trybunał orzekł, że

Ustawa nie zakłada, że każde postępowanie egzekucyjne musi przynosić komornikowi zysk. Nie gwarantuje nawet zbilansowania się wpływów i wydatków w każdym jednostkowym wypadku.

Przyznam, że sprawność i poziom szczegółowości odpowiedzi na pytanie w trybie 760 (1) kpc jest dla mnie wyznacznikiem jakości pracy komornika. I w dużej mierze decyduje, do którego komornika w danym mieście kieruję później swoje wnioski. Także dlatego warto stosować tę instytucję, nawet, jeżeli są kontrowersje co do kosztów.

Jeżeli masz inne zdanie lub zostałeś obciążony kosztami udzielenia odpowiedzi, podziel się z nami w komentarzu lub napisz bezpośrednio do mnie.

[contact_form]